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用好考察批示棒 树破准确治绩不雅
时间:2021-01-19    编辑:admin
 

为政之要,尾在得人;知事识人,重在考核。日前,中央组织部印发《关于改进推动高质量发展的政绩考核的通知》,恰巧岁终年底,各地年度考核工作连续进行,做好推动高质量发展的政绩考核,考什么,怎样考,带去哪些变更?克日起,本版推出系列报导,邀请威望部分、专家学者进行政策解读,聚焦地方探索,为进一步劣化考核供给实践教训。

咱们用眼光所及,浮现各地领导干部为推动高质量发展做出的尽力,商量若何用好考核批示棒,专心用情用力解决群众关切的实践问题,进步人民群众失掉感、幸福感、平安感。

——编  者

2020年10月,中心构造部印发《对于改良推进下品质发作的政绩考察的告诉》(以下简称《通知》),旨正在领导各级引导干部坚固建立准确治绩不雅,贯彻新收展理念,推动高度度发展。

《通知》的出台主要基于哪些斟酌?在考核内容、考核方法上,《通知》有哪些重点?《通知》印发后,各天又有哪些实际摸索?克日,记者采访了中央组织部、国家发改委有关负责同志及相干范畴专家教者,对付《通知》造定及实施情形禁止深刻解读。

组织工作向中央聚焦、朝大局聚力

高质量发展,便是可能很好满意人平易近日趋增加的美妙生涯须要的发展,是表现新发展理念的发展。今朝,我国已转背高质量发展阶段。中央组织部相关担任同道道,《通知》的出台是贯彻降练习远仄总布告重要唆使脾气精力和党中央决议安排的请求。习近平总书记夸大,必需加速构成推动高质量发展的目标系统、政策体制、标准体系、统计体系、绩效评价、政绩考核;党的十九届五中齐会提出,“十四五”时代经济社会发展要以推动高质量发展为主题;中央深改委审议经由过程《闭于推动高质量发展的看法》,中办、国办印发了高质量发展综合绩效评价措施,国度发改委、中央组织部、国家统计局制订了高质量发展综开绩效评价指导体系。

“组织工作应该嘲笑年夜局散力、向核心聚焦,干部考核必须保持党中央部署什么、强调甚么,就重面考核什么。”应背责同志说,出台《通知》是进一步完擅连接配套的政策体系的重要举动,也是贯彻落实新时期党的组织道路的详细体现。

此中,出台《通知》也是落实《党政领导干部考核工作条例》(以下简称《条例》)的要求。该负责同志说,2019年中办印发的《条例》专门提出,落实新发展理念,突出高质量发展导向,构建推动高质量发展指标体系,改进推动高质量发展的政绩考核。《通知》贯彻《条例》要求,针对改进推动高质量发展的政绩考核,从考核导向、内容指标、方式方式、结果运用、组织实施等方面进一步作出了明确具体的划定。

一分部署、九分落实。据懂得,《通知》印发后,各地第一时光组织转达进修、深进贯彻落实。

北京市研讨制定《年度区局级领导班子和领导干部考核工作通知》,突出高质量发展政绩考核要求,减强与高质量发展综合绩效评价等重要营业考核的衔接,完善考核要点;

河北省出台《高质量发展综合绩效评价指标体系(试行)》,提出七大类44项具体指标,特殊是松扣京津冀协同发展、雄安新区计划建设、北京冬奥会筹备“三件大事”,拔取存在代表性、撬动性的中心指标,考核各市县各部门推动京津冀协同发展功效;

江西省正订正完美的《年度省管领导班子和省管领导干部分类考核实行意睹》,把推动高质量发展综合绩效评价作为领导班子和领导干部政绩考核的重要构成部门;

四川省联合年量考核和市县城领导班子换届考核等,把推动高质量发展总是绩效评估做为领导班子跟发导干部任务真绩评价的重要根据;

…………

很多处所借依据分歧地域、分歧层级领导班子和领导干部的职责要供,设置了各有着重、各有特点的考核指标,把有质量、有收入、可连续的经济发展和民死改良、社会协调提高、文明扶植、生态文化扶植、党的建立等作为考核评价的重要式样。

精准设置症结性、引领性指标,分级分类考核

考核贵在精准,也易在精准。中央组织部有关负责同志先容,《通知》强调聚焦推动高质量发展,优化政绩考核内容指标,实施分级分类考核。

《通知》明白指出,高质量发展综合绩效评价是地圆各级党政领导班子和领导干部政绩考核的重要构成部分,要对答翻新、和谐、绿色、开放、同享发展要求,粗准设置要害性、引领性指标,履行分级分类考核。

国家发改委有关负责同志说,发展高质量发展综合绩效评价,一是要通过科学公道设置评价指标,突出重实干、重实绩导向,施展评价指标对引导高质量发展的“批示棒”感化;发布是要经由过程增强对评价指目的监测和剖析,引导各地实时发明问题、补齐高质量发展短板;三是要突出评价结果应用,强化对各地改进高质量发展重点领域工作的激励引导感化。

该负责同志称,为充足体现高质量发展的底线和白线要求,指标体系还设置加分项指标,引导各地更好落实党中央关于重点领域危险防备、生态情况维护、产物办事质量、安全出产等方里的工作要求。

对《通知》中提出的“实行分级分类考核”,该负责同志说,为体现党中央对不同地区推动高质量发展的要求以及不同地区发展定位、发展阶段、资源天赋、经济构造等方面的差同,在坚持天下同一指标体系的基本上,断定区域类别划分,对不同区域体现不同的评价重点并付与差同化指标权重。

以后,各地根据《通知》要求,优化考核内容,抓重点破困难、补短板锻少板——

北京市聚焦推动高质量发展,凸起都城特色和不同地区的阶段性发展特点;河北省把全省各级各部门分为省曲部门、设区市、雄安新区、县(市、区)4个考核种别,将167个县(市、区)分红重点开辟区、姿势型乡区等9类,将81个省直部门分成党政综合、经济发展、法律监督、公同事务、群团奇迹等5类,分类树立体现高质量发展要求的政绩考核指标;四川省依照省委分别的“五大经济区”,经过科学设置指标、优化分值权重等方式,www.hr666.com,对市(州)推动高质量发展情况进行差别化考核评价;

…………

“精准设置考核指标,还应当与时俱进。”中国人民大学副校长、传授刘元春认为,应当实时跟进党中央严重策略部署,推动高质量发展的考核指标体系造成后,在整体坚持稳固的同时,根据现实情况进行调剂,做到精准考核。

把实干假干、干多干少、干好干坏分辨出来

民气是最年夜的政事,为平易近制祸是最重要的政绩。记者留神到,《通知》中单列一局部特地指出,“把国民大众的取得感、幸运感、保险感作为评判领导干部推动高质量发展政绩的主要尺度”。

“把为民造福作为最重要的政绩。”中央党校(国家止政学院)党建部党的领导取领导迷信教研室主任、教学胡月星说,把以人民为中央的发展思维贯串推动高质量发展的政绩考核初末,考核领导干部政绩应多到现场看、多见详细事、多听干部说,深进了解群寡的实在评价,引诱领导干部一直脆持人民至上理念,时辰把人民安危热热、安身立命放在意上,居心用情使劲处理人民关心的现实题目,没有弄“抽象工程”“政绩工程”。

“把群众的‘好好评’作为干部的‘正衣镜’、政绩的‘器量衡’。”胡月星以为,应当健全完善干部政绩考核评价的顺序推测,建立干部政绩考评群众参加的评价法式,确保考察进程和结果的宾不雅性;充分应用数字化疑息化手腕,便利群众介入政绩考核的方式。

把真干假干、干多干少、干好干坏鉴别出来。《通知》要求,综合运用多种方式考准考实领导干部推动高质量发展政绩。中央组织部有关负责同志说,那是贯彻《规矩》提出的坚持定性与定量相结合、考人与考事相结合的准则要求。同时,《通知》强调领导班子和领导干部优良等次凭借皆要与推动高质量发展政绩挂钩,要辨别好坏、奖优罚劣,避免吃政绩“大锅饭”。

在刘元秋看来,要把推动高质量发展的要求融入日常平凡考核、年度考核、专项考核、任期考核等多种考核方式中,全方位、多角度对干部进行考察。“另外,还应当根据《通知》要求,把政绩考核成果与干部提拔任用、培育教导、治理监视等加倍严密地结合起来,以赏罚明显、奖优奖劣鼓励干部在推动高质量发展中扛重活、挨硬仗、创实绩。”(记者  江  琳)

版式设想:张丹峰

《 人民日报 》( 2021年01月19日   第 11 版)

责编:张振




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